Львів поділили на округи
На своєму вчорашньому засіданні Львівська міська територіальна виборча комісія визначила межі округів у Львові, у яких будуть обиратися депутати міської ради. Чинне законодавство про місцеві вибори визначає ряд вимог до такого розподілу – зокрема, нерозривність меж та максимально наближену до середньої в окрузі кількість виборців. Чи дотрималася цього Львівська ТВК, дослідили експерти Громадянської мережі ОПОРА.
Відповідно до частини 3 статті 16 депутатський склад Львівської міської ради складатиме 64 депутата, а тому місто поділене на стільки ж територіальних виборчих округів.
Згідно з частиною 5 статті 17 кількість виборців у округах має бути за можливості максимально наближеною до середньої кількості виборців у територіальному виборчому окрузі. При цьому, Закон не визначає, наскільки кількість виборців у окремих округах може перевищувати, чи навпаки «недотягувати» до середньої кількості виборців. Такий діапазон пропонується у Кодексі належної справи у виборчих справах Венеціанської комісії. «Максимально можливе відхилення від норми не мало б перевищувати 10%, але в жодному разі не може перевищувати 15%, за винятком особливих обставин (захист інтересів компактно розселеної меншини, адміністративна одиниця з низькою щільністю населення)», - йдеться у п. 2.2. документу.
Зважаючи на такі рекомендації, експерти Громадянської мережі ОПОРА проаналізували відсоткове відхилення по міських виборчих округах. Виходячи з даних Державного реєстру[1], середня кількість виборців, яка б мала припадати на один Львова складає 9331 виборець (597167 виборців у 64 округах).
| Номер територіального виборчого округу | Орієнтовна кількість виборців
в окрузі |
Відхилення від середньої кількості виборців |
| 1 | 9736 | 4,16% |
| 2 | 9372 | 0,44% |
| 3 | 7881 | -18,40% |
| 4 | 9633 | 3,14% |
| 5 | 9172 | -1,73% |
| 6 | 8203 | -13,75% |
| 7 | 8658 | -7,77% |
| 8 | 8733 | -6,85% |
| 9 | 9227 | -1,13% |
| 10 | 8963 | -4,11% |
| 11 | 9352 | 0,22% |
| 12 | 9959 | 6,31% |
| 13 | 9370 | 0,42% |
| 14 | 9106 | -2,47% |
| 15 | 9309 | -0,24% |
| 16 | 11522 | 19,02% |
| 17 | 5624 | -65,91% |
| 18 | 8317 | -12,19% |
| 19 | 10919 | 14,54% |
| 20 | 9993 | 6,62% |
| 21 | 7933 | -17,62% |
| 22 | 7630 | -22,29% |
| 23 | 9287 | -0,47% |
| 24 | 9688 | 3,68% |
| 25 | 9844 | 5,21% |
| 26 | 12240 | 23,77% |
| 27 | 9735 | 4,15% |
| 28 | 9697 | 3,77% |
| 29 | 10975 | 14,98% |
| 30 | 9291 | -0,43% |
| 31 | 9466 | 1,43% |
| 32 | 8514 | -9,60% |
| 33 | 9477 | 1,54% |
| 34 | 7233 | -29,01% |
| 35 | 9377 | 0,49% |
| 36 | 10111 | 7,71% |
| 37 | 7469 | -24,93% |
| 38 | 7516 | -24,15% |
| 39 | 10501 | 11,14% |
| 40 | 8295 | -12,49% |
| 41 | 10235 | 8,83% |
| 42 | 9459 | 1,35% |
| 43 | 9849 | 5,26% |
| 44 | 9465 | 1,42% |
| 45 | 9462 | 1,38% |
| 46 | 8745 | -6,70% |
| 47 | 10737 | 13,09% |
| 48 | 11265 | 17,17% |
| 49 | 8391 | -11,20% |
| 50 | 8765 | -6,46% |
| 51 | 8127 | -14,81% |
| 52 | 9503 | 1,81% |
| 53 | 8680 | -7,50% |
| 54 | 11174 | 16,49% |
| 55 | 11474 | 18,68% |
| 56 | 9711 | 3,91% |
| 57 | 9088 | -2,67% |
| 58 | 9514 | 1,92% |
| 59 | 9421 | 0,96% |
| 60 | 10017 | 6,85% |
| 61 | 10321 | 9,59% |
| 62 | 10761 | 13,29% |
| 63 | 8537 | -9,30% |
| 64 | 5512 | -69,29% |
Найбільше відхилення від середньої кількості виборців фіксуємо у смт Рудне (округ №17) і Брюховичах (№64) та у місті Винники (№26). Ці населені пункти входять до складу міста, та які попри власне самоврядування, обиратимуть також міську ради та міського голову Львова. У виборчому окрузі в смт Рудне кількість виборців складає 5624, що на 65,91% менше середньої кількості виборців. У Брюховичах відсоткове відхилення дорівнює -69,29%. Натомість місто Винники з 12240 виборцями буде недопредставлене у Львівській міській раді. Для цього населеного пункту, який також входить до складу Львова, спостерігаємо перевищення норми на 23,77%.
Таку диспропорцію спричинює частина 5 статті 17 ЗУ «Про місцеві вибори», яка визначає, що на території кожного села, селища, району в місті, міста, яке входить до іншого міста, утворюється один або кілька територіальних виборчих округів з виборів депутатів міської ради. Тому, Львівська міська ТВК під час розподілу округів до міської ради слідувала виключно букві Закону.
Округи в межах самого міста Львова розподілені пропорційно в межах від 7233 до 11522 виборців. Межі округів не перериваються та співпадають з межами декількох об’єднаних виборчих дільниць, що утворені на постійній основі.
Коментарі