Недбалість чи змова: як на Львівщині провалили ремонт транспортної розв’язки
У 2020 році мала бути відремонтована транспортна розв’язка на автомобільній дорозі Київ-Чоп, на ділянці в селі Малі Підліски.
Ремонт мав відбуватися в межах реалізації державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2020 року.
Втім, підвищити безпеку дорожнього руху на цій ділянці не вийшло, адже роботи, що мали бути виконані до кінця грудня, так і не завершені, а невідремонтована частина дороги, навпаки, створює небезпеку.
Події скандального ремонту розгорталися так.
6 липня 2020 року на платформі Рrozorro Державне підприємство «Фінансування інфраструктурних проектів» провело аукціон на капітальний ремонт (влаштування) транспортної розв’язки в одному рівні кільцевого типу з середнім діаметром центрального острівця на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-06 Київ-Чоп на ділянці км 526+229 в с.Малі Підліски Львівська область.
До участі в аукціоні зголосилося 5 компаній. Переможцем було визнано ТОВ «Будмаксплюс».
Один з учасників аукціону – ТОВ «АМК РЕМ-БУД» подало скаргу щодо неправомірного відхилення його тендерної пропозиції.
«Зазначаючи неіснуючі недоліки та формальні помилки для виправлення, розміщуючи повідомлення про усунення недоліків у неробочий час та строком виконання у вихідний день, Замовник поставив у нерівне становище Скаржника, що свідчить про дискримінаційний підхід при розгляді його Пропозиції, що призвело в подальшому до прийняття рішення про відхилення пропозиції Скаржника. Розмістивши повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у неробочий час, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції, що є порушенням вимог статті 5 ЗУ «Про публічні. РЕМ–БУД», а саме: повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей розміщено ввечері, останнього робочого дня тижня, строк на їх виправлення та усунення недоліків закінчився в суботу, таким чином Скаржник не мав можливості надати пояснення стосовно даного повідомлення у вказані строки. Як наслідок, неправомірно було прийнято рішення про відхилення пропозиції Скаржника», – йшлося у скарзі.
Втім скаргу було відхилено.
У вересні 2020 року з переможцем аукціону був укладений договір на суму понад 23 мільйони 680 тисяч гривень. Згідно з договором, роботи мали бути завершені до 21 грудня 2020 року.
У вересні Держаудитслужба проводила моніторинг процедури закупівлі, під час якого були виявлені порушення. За результатами моніторингу Держаудитслужба зобов’язуала розірвати договір.
«Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема розірвати договір з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень», – йшлося у висновках моніторингу.
У жовтні ДП «Фінансування інфраструктурних проектів» подало позов про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу. За цим позовом було відкрито провадження.
Відповідно до інформації, розміщеної в Єдиному державному реєстрі судових рішень, Окружний адміністративний суд м. Києва ухвалив 16.10.2020 прийняти позовну заяву Замовника до розгляду та відкрити провадження у справі за № 640/24140/20 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
«До Держаудитслужби не надходило рішення суду про розгляд зазначеної справи по суті. Отже, у Держаудитслужби наразі відсутні підстави для здійснення дій щодо оскарження рішення суду першої інстанції», – йдеться у відповіді Держаудитслужби на запит ІА Дивись.info.
Тим часом до укладеного з ТОВ «Будмаксплюс» договору в листопаді та грудні були внесені зміни. Згідно з останніми, опублікованими 30 грудня, сторони дійшли згоди продовжити строк виконання робіт до 29 грудня 2020 року та внести відповідні зміни у графік виконання робіт.
Втім, і цей графік не був дотриманий. Наразі частина дороги залишається невідремонтованою, створюючи великі незручності мешканцям та аварійні ситуації.
Дивись.info скерувала запит до Державне підприємство «Фінансування інфраструктурних проектів», у якому просила пояснити причини невиконання договору, а також якою буде відповідальність підрядника та чи буде оголошено новий тендер.
«Станом на 14.01.2021 року договір не виконаний в повному обсязі з причини коригування проєкту та настанням несприятливих погодних умов. «ДП «Фінінпро» надало пропозицію для включення об’єкта до переліку об’єктів капітального ремонту на 2021 рік», – йдеться у відповіді державного підприємства.
Питання щодо відповідальності підрядника та оголошення нового тендеру залишилися без відповіді.
Обласну ж владу ця ситуація, схоже, не хвилює. У відповіді на запит, який був скерований до ЛОДА, йдеться, що обласна адміністрація не є розпорядником запитуваної інформації, і вказується, що автомобільні дороги загального користування державного значення області перебувають на балансі Служби автомобільних доріг у Львівській області.
Натомість у Службі автомобільних доріг у Львівській області порадили звернутися за інформацією до ДП «Фінансування інфраструктурних проектів» як до замовника робіт. Коло замкнулося.
У підсумку ж доля «перехідного» об’єкта залишається невідомою. Ми стежитимо за розвитком подій, адже ситуація, що склалася на незавершеній ділянці дороги, може призвести до трагедії.
Коментарі