В Україні продовжили воєнний стан: хто може отримати відстрочку

Детальніше про те, як на сьогодні працюють мобілізаційні заходи, — в матеріалі журналістки ІА Дивись.info.

Хто не має права на відстрочку від мобілізації

14 січня 2025 року президент України Володимир Зеленський вніс до Верховної Ради законопроєкти про продовження воєнного стану та загальної мобілізації. Таким чином мобілізацію продовжать щонайменше до 9 травня 2025 року. Станом на лютий правила щодо відстрочки залишаються без змін. Наразі не зможуть отримати відстрочку такі категорії громадян:

• студенти заочної та вечірньої форми навчання, а також ті, хто отримує другу вищу освіту;
• чоловіки, які мають трьох і більше дітей, але мають заборгованість з виплати аліментів;
• чоловіки, у яких дружина має інвалідність III групи (за винятком окремих випадків);
• особи, які доглядають за людьми з інвалідністю I-II групи, якщо догляд може забезпечити інший родич;
• батьки-одинаки, якщо мати дитини жива та здатна про неї піклуватися;
• військовозобов’язані зі статусом «обмежено придатний», якщо після проходження військово-лікарської комісії (ВЛК) їх визнали «придатними».

Перевірки підстав для відстрочки

Після масштабної кібератаки в грудні 2024 року, яка тимчасово вивела з ладу українські державні реєстри, ТЦК та СП отримали право перевіряти достовірність поданих військовозобов’язаними даних. Через це у багатьох випадках проводять повторні перевірки підстав для відстрочки та бронювання.

Чи буде демобілізація

Питання демобілізації українських військових залишається відкритим. На сьогодні законодавство не встановлює чітких термінів служби для мобілізованих під час дії воєнного стану. Це означає, що військовослужбовці, які були призвані з початку повномасштабного вторгнення Росії у 2022 році, не мають визначеної дати повернення до цивільного життя.

Раніше в Україні обговорювали ініціативи щодо внесення змін до законодавства, які передбачали б чіткі терміни ротації військовослужбовців. Проте наразі такі пропозиції не ухвалила Верховна Рада.

Ситуацію ускладнює те, що воєнний стан продовжують з огляду на загрозу з боку РФ. Це накладає додаткові обмеження та відкладає питання демобілізації на невизначений термін.

Хто підлягає бронюванню

Згідно з чинним законодавством, 100% бронювання можуть отримати:

• Державні службовці категорії «А» (вищий корпус державної служби),
• Керівники обласних та районних адміністрацій, голови обласних, районних, сільських та селищних рад, а також мери міст,
• Кінцеві бенефіціарні власники критично важливих підприємств та члени наглядових рад,
• Працівники підприємств паливно-енергетичного комплексу,
• Технічні спеціалісти операторів мобільного зв’язку та інтернет-провайдерів,
• Співробітники спеціалізованих установ ООН та представництв міжнародних організацій.

Медичні працівники державних і комунальних закладів охорони здоров’я отримують повну бронь, якщо працюють у закладі за основним місцем роботи. Це стосується:

• лікарень і медичних установ;
• закладів громадського здоров’я;
• установ, що здійснюють судово-медичну та судово-психіатричну експертизу;
• центрів крові.

Також до 90% особового складу Державної служби з надзвичайних ситуацій (ДСНС) підлягає бронюванню. Водночас працівники оперативних підрозділів (пожежники, рятувальники, сапери, хіміки, інженери) мають повну бронь.

Наприкінці 2024 року уряд ухвалив рішення дозволити бронювання священнослужителів усіх релігійних організацій.

Відстрочка для родичів загиблих, зниклих безвісти та колишніх полонених

Від мобілізації звільняються:

• Чоловіки та жінки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати, рідний або неповнорідний брат чи сестра) загинули або зникли безвісти під час бойових дій, зокрема в період Антитерористичної операції (АТО) або повномасштабної війни.
• Люди, які самостійно виховують дітей віком до 18 років, якщо другий з батьків визнаний зниклим безвісти або безвісно відсутнім.
• Члени сімей загиблих Героїв України, зокрема чоловік, дружина, син, донька, мати, рідні або неповнорідні брат чи сестра.
• Цивільні, які перебували в полоні РФ.

Відстрочка за станом здоров'я та сімейними обставинами

Згідно з законодавством, військовозобов’язані громадяни України можуть отримати відстрочку від мобілізації через проблеми зі здоров’ям або сімейні обставини.

Право на відстрочку від призову мають:

• Люди з інвалідністю.
• Ті, хто має тимчасову непридатність до військової служби, яку підтвердила військово-лікарська комісія (ВЛК). У такому випадку відстрочку надають терміном від 6 до 12 місяців, після чого проводять повторний медичний огляд.

Від мобілізації звільняють людей, які мають на утриманні членів родини, що потребують опіки або догляду:

• Люди, які виховують трьох і більше дітей віком до 18 років, якщо вони не мають заборгованості з виплати аліментів понад три місяці.
• Батьки-одинаки, якщо другий з батьків помер, позбавлений батьківських прав, зник безвісти, оголошений померлим або перебуває в місцях позбавлення волі.
• Люди, які самостійно виховують дитину за рішенням суду або якщо батьківство визнане відповідно до ст. 135 Сімейного кодексу України.
• Батьки дітей з інвалідністю або тих, хто має тяжкі захворювання, але не має статусу особи з інвалідністю. Йдеться про:
  • перинатальні ураження нервової системи;
  • вроджені вади розвитку;
  • орфанні, себто рідкісні, захворювання;
  • онкологічні або онкогематологічні захворювання;
  • дитячий церебральний параліч;
  • психічні розлади;
  • цукровий діабет I типу (інсулінозалежний);
  • гострі чи хронічні захворювання нирок IV ступеня;
  • необхідність трансплантації органів або паліативної допомоги.
• Люди, на утриманні яких перебуває повнолітня дитина з інвалідністю I або II групи.
• Усиновлювачі, опікуни, прийомні батьки, піклувальники, які виховують дітей-сиріт або дітей, позбавлених батьківського піклування, віком до 18 років.
• Люди, які доглядають за тяжкохворими родичами, зокрема за дружиною (чоловіком), батьками або батьками своєї другої половини.
• Опікуни людей, яких суд визнав недієздатними.
• Люди, які мають на утриманні одного з батьків з інвалідністю I чи II групи, якщо немає інших родичів, які зобов'язані їх утримувати.
• Люди, які мають дружину або чоловіка з інвалідністю I чи II групи.
• Чоловіки, чия дружина має інвалідність III групи через онкологічне захворювання, нестачу кінцівки, кисті, стопи, парного органа або психічні розлади.
• Люди, які мають неповнолітню дитину, якщо один із подружжя проходить військову службу.

Ці категорії громадян мають право на відстрочку від мобілізації, однак остаточне рішення ухвалює військово-лікарська комісія або територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП).

Обмеження та умови бронювання

Для окремих категорій працівників бронювання можливе, але з певними обмеженнями. Наприклад, держслужбовці категорій «Б» і «В» можуть бути заброньовані не більше ніж на 50% від загальної кількості військовозобов’язаних у штаті.

З 1 грудня 2024 року в Україні діють оновлені правила бронювання. Відповідно до них:

• Працівник має бути офіційно працевлаштованим та перебувати на військовому обліку,
• Його заробітна плата не може бути нижчою за 20 тис. грн,
• Він не повинен перебувати у розшуку та має уточнити свої військово-облікові дані.

Коли можна втратити право на відстрочку

Відстрочка від мобілізації діє лише за умови відповідності чинному законодавству. Однак у деяких випадках бронювання можуть скасувати:

• Якщо виявлено неправдиві дані. Якщо під час оформлення бронювання громадянин або його роботодавець надали неправдиву інформацію, відстрочка анулюється.
• У разі змін у законодавстві. Нові урядові постанови можуть переглядати критерії бронювання, тож певні категорії працівників можуть втратити право на відстрочку.
• Якщо змінилася ситуація, яка була підставою для бронювання. Наприклад, якщо людина звільнилася з підприємства, що має критичне значення для економіки або безпеки держави, її можуть мобілізувати.
• Перегляд державними органами раніше виданих рішень. Якщо визначать, що збереження певного фахівця на посаді більше не є необхідним, його можуть залучити до мобілізації.

Як отримати відстрочку від мобілізації

Військовозобов’язані, які мають законні підстави для відстрочки від призову під час мобілізації, повинні звернутися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП), де перебувають на обліку.

Процедура оформлення відстрочки

Для отримання відтермінування необхідно:

1. Подати до ТЦК та СП письмову заяву.
2. Надати документи, що підтверджують право на відстрочку. Це можуть бути:
   • медичні висновки;
   • довідки з навчальних закладів;
   • свідоцтва про народження дітей;
   • документи, що підтверджують догляд за особою з інвалідністю або хворим членом родини.

Працівникам критично важливих галузей, які підлягають бронюванню, відстрочку оформлює їхнє підприємство або установа.

Онлайн-оформлення через «Резерв+»

Студенти, аспіранти, докторанти та багатодітні батьки можуть подати заявку на відстрочку онлайн через сервіс «Резерв+». Найближчим часом можливість оформлення відстрочки через цей портал стане доступною для інших категорій громадян.

Термін дії відстрочки

Тривалість відстрочки залежить від її підстав. У деяких випадках вона може бути переглянута або скасована, наприклад, коли наймолодша дитина багатодітного батька досягає повноліття.

Окремі категорії громадян мають визначені терміни відстрочки:

• Особи з інвалідністю — на весь період встановленої інвалідності.
• Студенти, аспіранти, докторанти — на час одного навчального семестру (але не більше ніж на 6 місяців).
• Викладачі та вчителі — на весь навчальний рік.
• Особи, тимчасово непридатні до військової служби (за висновком ВЛК) — на період, зазначений у висновку, але не більше ніж на 12 місяців.
• Державні службовці та посадовці органів місцевого самоврядування — на час виконання посадових обов’язків.
• Працівники критично важливих підприємств — не більше ніж на 12 місяців.

Остаточне рішення щодо надання відстрочки ухвалюють відповідними державними органами на підставі поданих документів.