Е-квиток на Львівщині: чому гальмує реформа?
16 травня компанія-оператор системи е-квитка на Львівщині повідомила, що відімкне низку перевізників від автоматизованої системи обліку оплати проїзду (АСООП) через їхню суттєву заборгованість за обслуговування.
«Значна заборгованість блокує роботу оператора в частині утримання системи в належному робочому стані, розрахунку з контрагентами і закупівлі витратних матеріалів, тому компанія змушена з 19 травня призупинити надання послуг АСООП найбільшим підприємствам-боржникам», — повідомили на сторінці е-квитка в Львівській області.
У коментарі ІА Дивись.info представники «Smart Ticket Technology» уточнили, що станом на сьогодні, 19 травня, від системи вже відімкнули одного перевізника, адже інші перевізники-боржники ще 16 травня, після розголосу, розпочали процес звірки та погашення заборгованості.
Перешкоди у роботі АСООП
На офіційній Facebook-сторінці оператора електронного квитка вже неодноразово публікували випадки, коли перевізники блокували роботу валідаторів або ж вимикали обладнання без пояснень. Деякі з цих інцидентів мали ознаки системного характеру. Це може свідчити, що на Львівщині впровадження АСООП стикається з активним опором або ігноруванням, що унеможливлює прозорий облік пасажиропотоку і грошових надходжень.
Що більше квитків проходить через систему, то більше податків треба сплачувати. Тому небажання прозоро обліковувати пасажиропотік може бути однією з причин штучно створювати перешкоди в роботі АСООП.
За словами представників Smart Ticket Technology, за останній рік вони провели низку нарад із керівництвом Департаменту транспорту Львівської обласної військової адміністрації (ЛОВА) та перевізниками, а також надіслано офіційні звернення щодо ситуації із боргами та відключенням обладнання.
«Частина перевізників місяцями не оплачує за надані послуги, внаслідок чого заборгованість збільшується. Якщо на початок року загальна заборгованість перевізників Львівщини перед СТТ була близько 150 тис. грн, то станом на 12 травня вона вже сягала більше 600 тис. грн», — повідомили на сторінці е-квитка в Львівській області.
У Львівській ОВА зазначили, що ведуть діалог з усіма сторонами процесу, однак визнали, що на процес впровадження е-квитка суттєво впливають саме дії перевізників.
Директор департаменту дорожнього господарства Львівської ОВА Орест Шуліковський у коментарі ІА Дивись.info повідомив, що такі питання належать до площини господарських відносин між двома приватними компаніями — перевізниками і оператором системи. Львівська ОВА не є стороною цих договорів, але вже звернулася за роз’ясненням.
«Ми, звичайно, на це відреагували. Скерували до компанії “Smart Ticket Technology” запит, щоб вони чітко, станом на понеділок, нам подали інформацію — в чому суть проблеми, хто боргує, хто блокує», — повідомив він. Після цього в ОВА організують наради за участю всіх сторін.
«Облік електронного квитка ведуть двома способами. Перший спосіб — безготівковий, другий спосіб — готівковий. Безготівковий — це кошти отримує оператор, готівковий — кошти отримує перевізник в автобусі. І вони вже між собою мають чи по взаємозаліках, чи іншими актами звірки, ці речі компенсувати», — розповів Орест Шуліковський.
За його словами, частина коштів іде безпосередньо на рахунок оператора е-квитка, інша — залишається у перевізника, а ввечері передають в касу підприємства, де її обліковують. Лише після цього підприємство проводить розрахунки з оператором.
На запитання, чи фіксують проблеми зі сплатою податків, представник Львівської ОВА відповів: навпаки, завдяки електронному квитку прозорість розрахунків зросла, а разом із нею — і надходження до бюджету.
«Проблеми в перевізників — це пасажиропотік. Він дійсно зменшився. Але щодо податків, то їх платять навіть більше, що, для порівняння 2023–2024 рік, в бюджет надійшло додаткових 65 мільйонів гривень від перевізників, з якими в нас укладені договори», — повідомив він.
«Це все є робота е-квитка. Тобто, чим прозоріший облік, тим більша сплата податків. І це рахують», — наголосив він.
Вартість пасажирських перевезень у Львівській області одна з найвищих в Україні, однак перевізники в «мінусі»
У своїй минулорічній колонці голова Львівської ОВА Максим Козицький писав, що у транспортній галузі Львівщини вже багато років спостерігають системну «мінімізацію» сплати податків, яка не є винятком воєнного часу, а, радше, усталеною практикою.
Одним із найпроблемніших аспектів є офіційне нарахування заробітної плати, від якого залежить розмір податку на доходи фізичних осіб (ПДФО). У 2023 році у галузі офіційно працювали 1147 працівників із середньою зарплатою 12 569 грн, а в першому півріччі 2024-го — 1207 працівників із середньою зарплатою 12 169 грн. За цей період було сплатили 137,9 млн грн ПДФО.
Однак, як зазначає Максим Козицький, на ресурсах із пошуку роботи вказані значно вищі рівні зарплат: від 23 до 50 тисяч гривень на місяць. У середньому — 36 500 грн.
Ще однією серйозною проблемою, на думку Козицького, є мізерна сплата податку на прибуток та єдиного податку.
У 2023 році при загальному виторгу пасажирських перевезень на Львівщині в 3,34 млрд грн підприємства галузі сплатили лише 13,1 млн грн податку на прибуток — це лише 0,39% від виторгу. Фізичні особи-підприємці сплатили єдиного податку на суму 30,25 млн грн (0,9% від виторгу). У першому півріччі 2024 року ситуація залишилася подібною: при виторзі 1,649 млрд грн сплачено 7,1 млн грн податку на прибуток (0,42%) і 23,23 млн грн єдиного податку (1,4%).
«Серед 24 найбільших підприємств, які займаються пасажирськими перевезеннями в області, більшість за підсумками І півріччя 2024 року є збитковими, тобто витрати перевищують їхні доходи», — пояснив Максим Козицький.
Крім того, у 2023 році територіальні громади області виділили 262,3 млн грн на компенсацію перевезення пільговиків. При цьому сума податків, сплачених усіма перевізниками того ж року, становила 297,8 млн грн. З огляду на високі тарифи, які діють у Львівській області (одні з найвищих в Україні), така податкова віддача виглядає вкрай недостатньою.
«Більшість підприємств займаються приховуванням доходів та штучно завищують вартість витрат, платять зарплату в "конвертах", використовують незадекларовану робочу силу», — наголосив голова ЛОВА.
Додамо, що упродовж минулого року вартість проїзду на більшості приміських та міжміських маршрутах на Львівщині зростала двічі. Цьогоріч більшість перевізників знову розпочала процес підвищення ціни — загалом ціна квитка зросла на 5 гривень і більше, залежно від відстані.
