Регулювання зовнішньої реклами у Львові: хто контролює та які вимоги
У Львові зовнішню рекламу розміщують за чіткими правилами, з урахуванням архітектурної спадщини, зонування міста та сучасних стандартів. Міська влада активно демонтує застарілі конструкції, зменшує їхню кількість і переходить до енергоощадних форматів, спираючись на досвід європейських міст.
Про це журналістці ІА Дивись.info повідомила Іванна Свистун — директорка департаменту економічного розвитку Львівської міської ради.
Відмінність регулювання реклами у Львові та Києві
Як повідомила Інна Свистун, принципи регулювання зовнішньої реклами у Львові та Києві мають як спільні риси, так і істотні відмінності, зумовлені історико-архітектурною специфікою кожного міста. В обох містах діють затверджені Схема розміщення та Класифікатор типових рекламних засобів. Також передбачено дозвільні процедури та зонування територій.
Зокрема, у Києві застосовують форматне зонування — від нульової зони (центр міста), де реклама заборонена, до четвертої зони з обмеженнями щодо розмірів конструкцій. Львів виділяє зону 1А — центральну частину міста, та зону 1Б — історичний ареал, за винятком першої зони.
Окрему увагу, як наголосила посадовиця, у Львові приділяють розміщенню реклами та вивісок саме в історичному ареалі — для збереження архітектурного середовища, об’єктів культурної спадщини та естетики простору. Йдеться, зокрема, про території, що входять до списку об’єктів Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО.
У центральній частині дозволено лише таблички та вивіски площею до 1 кв. м. У випадках, коли рекламу планують на пам’ятках архітектури або в межах їх охоронних зон, потрібен спеціальний дозвіл, погоджений з органами охорони культурної спадщини.
Якою є незаконна зовнішня реклама та як її демонтують
Зі слів Інни Свистун, розміщують рекламні засоби на території Львівської міської територіальної громади з дотриманням низки вимог, які визначають місцеві нормативи. Зокрема, йдеться про відповідність типів і розмірів рекламних конструкцій Класифікатору рекламних засобів та дотримання зонування відповідно до рекламно-містобудівної схеми.
Розміщують зовнішню рекламу винятково згідно зі схемами комплексного розміщення, які затверджує виконавчий комітет Львівської міської ради.
Посадовиця також наголосила: якщо виявлять рекламні засоби, встановлені без дозволу або з порушенням умов договору чи правил, їх демонтують.
Демонтажу підлягають:
- конструкції, встановлені без дозвільних документів, незалежно від того, чи відомий власник (у тому числі в разі браку маркування);
- рекламні засоби, які становлять аварійну небезпеку або загрозу для людей чи майна.
У випадку, коли власника конструкції встановити неможливо, демонтаж проводять без попереднього надсилання вимог, на підставі відповідного наказу робочого органу. Якщо ж власник відомий, то саме він (або законний користувач) зобов’язаний демонтувати рекламний засіб за власний рахунок у термін, зазначений у вимозі.
Як зазначила посадовиця, у разі примусового демонтажу складають відповідний акт. Його підписують працівники оператора та всі присутні під час демонтажу особи. До акту обов’язково додають фотофіксацію місця розміщення до і після демонтажу.
У ситуаціях, коли виникає аварійна загроза, демонтаж проводять без попередження. Акт у такому випадку складають за участі представника управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення, оператора, а також, за можливості, власника місця розташування рекламної конструкції.
Інна Свистун уточнила, що примусовий демонтаж можуть здійснювати як силами оператора чи робочого органу, так і залученою підрядною організацією. Усі дії знову ж таки документують. Один примірник акту залишається у оператора, інший — передають власнику демонтованого об’єкта (якщо він був присутній під час демонтажу).
Які штрафи та хто платить за демонтаж
Як зазначила Інна Свистун у відповіді на запит, витрати, пов’язані з примусовим демонтажем рекламних конструкцій, який виконує комунальне підприємство «Адміністративно-технічне управління», компенсує власник або користувач такого рекламного засобу.
У випадках, коли той самий суб’єкт господарювання вдруге самовільно встановлює рекламний засіб за тією ж адресою, де конструкцію вже демонтували силами комунального підприємства, передбачене жорсткіше фінансове покарання. За словами посадовиці, в таких випадках витрати на демонтаж, транспортування та зберігання рекламної конструкції власник має відшкодувати у п’ятикратному розмірі.
Інна Свистун також акцентувала увагу на тому, що принципи регулювання розміщення вивісок — у тому числі закладів малого бізнесу та сфери культури — визначено окремим документом. Йдеться про Порядок розміщення малих архітектурних форм (вивісок) на території Львівської міської територіальної громади.
Щодо правового статусу правил розміщення зовнішньої реклами, фахівчиня уточнила: вони є регуляторним актом. Це означає, що їх затвердження проходить через встановлену законом процедуру — така процедура включає проведення громадських обговорень.
Чи враховує Львів іноземний досвід
Зі слів Інни Свистун, у 2021 році Львівська міська рада підписала Меморандум про співпрацю з найбільшими операторами зовнішньої реклами Львівської МТГ. Документ передбачає скорочення кількості рекламних площин на 55% від загальної кількості, що функціонували на той момент. Такий крок було здійснили із врахуванням європейського досвіду, а також прикладу бразильського міста Сан-Пауло, де успішно реалізовано подібну політику очищення міського простору від надлишкової візуальної інформації.
За словами посадовиці, вже демонтовано 1077 великоформатних конструкцій типу «білборд». Натомість встановлено 238 оновлених рекламоносіїв, які відповідають сучасним стандартам і не перевищують 8 квадратних метрів. Йдеться про конструкції типу «скрол» та «беклайт».
Інна Свистун підкреслила, що нові конструкції мають не лише відповідати естетичним і функціональним вимогам, а й бути енергоощадними. Особливу увагу приділено застосуванню технологій з низьким енергоспоживанням, автономним джерелам живлення — зокрема на основі сонячної енергії — та принципам раціонального використання ресурсів. Це, на її переконання, сприяє підвищенню енергонезалежності міста й зниженню навантаження на критичну інфраструктуру в умовах воєнного стану.
У місті триває поетапна заміна рекламоносіїв.
Оновлені правила для розміщення вивісок
Цьогоріч виконавчий комітет Львівської міської ради затвердив оновлений порядок розміщення вивісок на території громади. Нові правила акцентують на гармонійному поєднанні вивісок з архітектурою будівель, особливо в історичній частині міста, та деталізують вимоги щодо габаритів, матеріалів, шрифтів, кольорів і освітлення.
Зокрема, особливу увагу приділяють вивіскам на фасадах будівель із кількома підприємствами: вивіски мають бути об'єднані в єдиний комплекс, розташовані на одній осі та мати однакові пропорції.
Документ також враховує принципи інклюзивності. Йдеться про вимоги до розміру шрифтів, висоти розміщення, а також передбачено дублювання інформації шрифтом Брайля.
У 2024 році до профільного управління надійшло понад тисячу звернень щодо розміщення вивісок, третину з яких не погодили. Станом на першу половину 2025 року вже опрацьовано близько 350 нових звернень.
Щоденно інспектори перевіряють міські вулиці, фіксують порушення, складають протоколи і, за потреби, демонтують вивіски. У 2024 році виявили понад 1 100 випадків самовільного розміщення, більшість із яких — без жодних дозвільних документів.
Детальніше про нові правила розміщення вивісок у Львові читайте за посиланням.
