«Проблема не в електросамокатах»: як їх регулюють в Європі і які правила могли б працювати у Львові

Самокати треба врегулювати, але головна загроза — швидкість авто

Голова ГО «Зручне місто» Юрій Тер-Арутюнян для ІА Дивись.info розповів, що дискусію про безпеку електросамокатів варто розглядати в ширшому контексті — безпеки дорожнього руху загалом. За його словами, найбільшою проблемою залишаються автомобільні ДТП, у яких щороку гинуть і травмуються тисячі людей. Головною причиною таких аварій є перевищення швидкості, однак держава досі не має достатньо дієвих механізмів впливу на водіїв.

Зокрема, про найпоширеніші причини ДТП на Львівщині цього року ми розповідали тут.

«911 осіб загинуло на дорогах України за 2026 рік. Він ще не закінчився. За 2025 рік — 3250 осіб. І 32 тисячі травмовано. За 10 років загинуло на дорогах України 33 тисячі людей. Це як стерти з лиця землі населення Трускавця в один момент. І 300 тисяч травмовано. Це як повністю Полтава, чи Житомир, чи Хмельницький», — каже Юрій Тер-Арутюнян.

На його думку, проблема електросамокатів існує, однак вона не є головною причиною смертності на дорогах. Він вважає, що суспільна увага до самокатів часто є непропорційною, якщо порівнювати її з масштабами смертності в автомобільних ДТП. Активіст також критикує підхід, коли міська влада реагує на емоційні обговорення, але не вирішує системні проблеми дорожньої безпеки.

Зокрема, нещодавно Львів погодив нові правила користування електросамокатами:

1. Мінімальний вік користувачів — від 16 років. Для прокатних електросамокатів оператори мають запровадити перевірку віку через мобільні застосунки.
2. Для всіх користувачів планують зробити обов’язковими захисні шоломи. Цю вимогу ще мають закріпити змінами до Правил благоустрою Львівської громади.
3. На аварійно небезпечних ділянках прокатні електросамокати мають програмно обмежувати швидкість до 15 км/год. Такі місця визначатимуть департамент міської мобільності разом із патрульною поліцією.
4. У місті планують встановлювати експериментальні дорожні знаки та інформаційні таблички, які попереджатимуть про небезпечні ділянки й правила для користувачів електросамокатів. Їх ще має погодити патрульна поліція.
5. Із 1 липня в історичному центрі Львова та на прилеглих територіях — у 1–3 зонах паркування — прокатні електросамокати можна залишати лише у спеціально визначених місцях. Вони відображатимуться у застосунках сервісів прокату.
6. Також місто разом із патрульною поліцією та Муніципальною вартою планує проводити рейди, реагувати на порушення і пояснювати користувачам нові правила.

Юрій Тер-Арутюнян вважає доцільним обмеження швидкості до 20 км/год. Натомість вимогу щодо обов’язкового шолома для користувачів прокатних самокатів він називає нереалістичною. «Змусити носити шолом людину, яка просто йде по вулиці, побачила самокат, захотіла взяти на прокат, — то де вона візьме шолом? Вона що, з ним цілий день ходити буде? Ну це абсурд», — каже він.

Окремо Юрій Тер-Арутянян звертає увагу на підлітків, які їздять не на прокатних, а на власних електросамокатах. За його словами, саме такі користувачі часто розганяються до високої швидкості, а міські обмеження для прокатних сервісів на них не вплинуть. Контролювати таких дітей, на думку активіста, насамперед мають батьки.

Він додає, що встановити реальний контроль за швидкістю приватних самокатів на тротуарах складно. Тому частина правил може залишитися лише формальністю, якщо не буде зрозумілого механізму їхнього виконання. Зі слів фахівця, місту варто впроваджувати ті рішення, які справді можна контролювати й які мають практичний ефект.

Треба вирішувати проблему, а не наслідки

Юрій Тер-Арутюнян вважає, що проблему з електросамокатами насамперед потрібно вирішувати на рівні міської інфраструктури. За його словами, якщо у місті буде достатньо зручних і безпечних велодоріжок, користувачі самокатів матимуть простір для руху і менше їздитимуть тротуарами. Він наголошує, що такі рішення місто може впроваджувати вже зараз, не чекаючи загальнодержавних змін.

Окремо, на його думку, потрібно завершити врегулювання електросамокатів на державному рівні. Йдеться про зміни до правил дорожнього руху, де має бути чітко визначено, хто є користувачем електросамоката, які він має права та обов’язки. Активіст також вважає доречними вимоги до технічного стану самокатів — зокрема щодо гальм, дзвінка і світловідбивачів. Такі підходи схожі до тих, які вже діють для велосипедів.

Нагадаємо, що міськрада Львова звернулася до уряду та парламенту щодо правил користування електросамокатами.

Фахівець також допускає вікові обмеження для користувачів, особливо якщо самокат може розвивати вищу швидкість. На його думку, вимога користуватися такими засобами з 16 років може бути прийнятною. Проте притягнути таких користувачів до відповідальності складно, якщо вони не потрапили в ДТП. Для цього, на думку, спікера, потрібно проводити просвітницьку роботу у навчальних закладах.

Юрій Тер-Арутюнян критично оцінює нинішній підхід із зонами паркування в центрі міста. За його словами, такі обмеження не завжди змінюють ситуацію, бо самокат усе одно можна залишити в межах дозволеної зони, навіть якщо він заважає пішоходам. Нині місто та прокатні сервіси можуть впливати лише на орендні електросамокати — наприклад, обмежувати їхню швидкість або визначати правила паркування.

Окремо він звертає увагу на випадки, коли самокати опиняються посеред дороги, на газонах чи в інших непризначених для цього місцях. На його думку, не завжди це означає, що користувач неправильно завершив поїздку. Іноді самокат могли просто перекинути або перенести сторонні люди. Активіст вважає, що такі випадки треба розглядати як проблему вандалізму, а не тільки як проблему сервісів прокату чи користувачів.

Порівнюючи електросамокати з велопрокатом, Юрій Тер-Арутюнян згадує, що у Львові раніше працювали сервіси, де велосипеди потрібно було залишати тільки на спеціальних станціях або у визначених місцях. За його словами, така модель була менш зручною для користувачів, бо людині потрібно було спершу дійти до станції, а потім — ще й від станції до кінцевої точки маршруту. Саме тому надмірні обмеження можуть зробити сервіс непрактичним.

«Ідея, коли їх дуже сильно обмежити, воно перестає бути зручністю. Тому що я, наприклад, коли мені там треба було десь швидко десь в межах кілометра-двох підлетіти, то я дивлюся у самокат. Хвильку — і швиденько десь проскочив, припаркував, аккуратненько пішов. Якщо мені треба до нього йти, від нього йти, ну то воно вже нікому не потрібно», — каже спікер.

Більше про проблеми використання електросамокатів у Львові ми розповідали у нашому подкасті:

А що там у Європі

У більшості країн електросамокат намагаються вписати в уже наявну транспортну систему. Тобто ним не дозволяють хаотично їздити тротуарами, а скеровують користувачів на велодоріжки, велосмуги або дороги з невеликою швидкістю руху. Це важливо і для Львова, бо головний конфлікт довкола самокатів зазвичай не лише у швидкості, а й у тому, де саме вони їдуть і де їх залишають.

Європейська рада з безпеки транспорту рекомендує для електросамокатів обмеження швидкості на рівні 20 км/год, мінімальний вік користувача, заборону руху тротуарами, заборону перевезення пасажирів і правила щодо шоломів. Також у Європі дедалі частіше говорять про технічні вимоги до самокатів: гальма, світло, стабільність, обмежувач швидкості та кращу видимість на дорозі.

Німеччина

У Німеччині правила одні з найбільш системних. Їздити на електросамокаті можна з 14 років. Максимальна дозволена швидкість — 20 км/год. Самокат має мати дозвіл на експлуатацію, справні гальма, дзвінок, переднє і заднє світло. Також обов’язковим є страхування цивільної відповідальності: на самокаті має бути спеціальна страхова наліпка.

Рухатися потрібно велоінфраструктурою. Якщо велодоріжки чи велосмуги немає, можна їхати дорогою. Їздити тротуарами заборонено. Паркувати самокати можна на тротуарі лише так, щоб вони не заважали пішоходам, людям на колісним кріслам чи батькам з дитячими візками. Для водіїв електросамокатів також діють обмеження щодо алкоголю: для більшості — 0,5 проміле, а для водіїв до 21 року або тих, хто має випробувальний період, — 0,0.

Франція

У Франції електросамокати дозволені з 14 років. Максимальна швидкість — 25 км/год. Їздити можна велодоріжками, а якщо їх немає — міськими дорогами, де швидкість автомобілів не перевищує 50 км/год. Тротуарами їздити не можна, крім випадків, коли місцева влада окремо це дозволила. Навіть тоді швидкість має бути близькою до пішохідної — приблизно 6 км/год.

Франція також вимагає страхування цивільної відповідальності. На самокаті має бути світло, відбивачі, гальма і звуковий сигнал. Заборонено їздити в навушниках, перевозити пасажирів і керувати самокатом у стані сп’яніння. У Парижі з 1 вересня 2023 року заборонили саме прокатні електросамокати, але приватні самокати залишилися дозволеними за загальними правилами.

Італія

В Італії електросамокатами можна користуватися з 14 років. Максимальна швидкість становить 20 км/год на дорозі та 6 км/год у пішохідних зонах, якщо рух там дозволений. Їздити тротуарами не можна — самокат там потрібно вести в руках. Також заборонено перевозити пасажирів, тварин чи речі, буксирувати інші транспортні засоби і рухатися позаміськими дорогами або міськими дорогами, де дозволена швидкість понад 50 км/год.

Після змін до дорожнього законодавства Італія посилила правила для електросамокатів. Шолом став обов’язковим для всіх користувачів, а з 16 травня 2026 року для самокатів запровадили ідентифікаційний знак. З 16 липня 2026 року також має запрацювати обов’язкове страхування цивільної відповідальності.

Іспанія

В Іспанії електросамокати називають персональними мобільними транспортними засобами. Вони не можуть їздити тротуарами, міжміськими дорогами, автомагістралями, швидкісними дорогами та міськими тунелями. Також заборонено користуватися телефоном під час руху, їздити в навушниках, а за керування в стані алкогольного чи наркотичного сп’яніння передбачені штрафи. Самокат має мати гальма, дзвінок, світло і світловідбивачі.

У 2026 році Іспанія оновила загальні правила дорожнього руху. З 1 жовтня 2026 року для користувачів електросамокатів встановлюють мінімальний вік 15 років, обов’язковий шолом і світловідбивний жилет у темну пору доби або за поганої видимості. Для професійних користувачів, наприклад кур’єрів, шолом і жилет мають бути обов’язковими завжди.

Австрія

В Австрії електросамокати регулюють подібно до велосипедів. Дітям до 12 років не можна самостійно їздити електросамокатом, якщо вони не мають велосипедного посвідчення або їх не супроводжує людина від 16 років. З 1 травня 2026 року для користувачів до 16 років запровадили обов’язковий шолом.

Також із 2026 року для електросамокатів в Австрії обов’язковими стали дзвінок і покажчики повороту. Заборонено перевозити пасажирів, їздити з речами на кермі чи платформі, якщо це небезпечно, а допустимий рівень алкоголю — 0,5 проміле.

Ірландія

Ірландія легалізувала електросамокати на дорогах з 20 травня 2024 року. Користуватися ними можна з 16 років. Максимальна швидкість — 20 км/год. Їздити тротуарами, пішохідними зонами та автомагістралями заборонено. Також заборонено перевозити пасажирів або вантажі, користуватися телефоном під час руху, встановлювати сидіння чи використовувати самокат не за призначенням.

Для низькопотужних електросамокатів в Ірландії не потрібні права, реєстрація, дорожній податок або обов’язкове страхування. Але є технічні вимоги: потужність до 400 Вт, максимальна швидкість до 20 км/год і вага до 25 кг. Також потрібні світло, дзвінок, гальма і відбивачі.

Велика Британія

У Великій Британії приватні електросамокати досі фактично не можна використовувати на дорогах, тротуарах, велодоріжках і в громадських просторах. Їздити приватним самокатом можна лише на приватній території з дозволу власника.

Водночас у країні діють офіційні пілотні програми прокату. Прокатні самокати в межах таких програм можна використовувати на дорогах і велосмугах, але не на тротуарах і не на автомагістралях. Для користування потрібно мати повне або тимчасове водійське посвідчення, а страхування забезпечує оператор прокату.

Нідерланди

В Нідерландах не всі електросамокати автоматично дозволені для руху дорогами. Використовувати можна лише ті моделі, які пройшли спеціальне затвердження як окрема категорія легкого моторизованого транспорту. Нідерландський RDW (державна служба, яка відповідає за реєстрацію, тестування, сертифікацію та контроль автомобілів) приймає заявки на таке затвердження, а після схвалення транспортний засіб можна реєструвати і використовувати на дорогах.

З 2025 року для таких транспортних засобів вводять реєстрацію та номерні знаки. Для старіших дозволених моделей перехідний період триває до 2026 року. Тобто логіка Нідерландів така: не кожен куплений електросамокат автоматично може їхати в місті — він має відповідати технічним і реєстраційним вимогам.

Бельгія і Брюссель

У Бельгії електросамокати здебільшого прирівнюють до велосипедів. Їздити тротуарами не можна. У пішохідних зонах рух може бути дозволений лише за наявності відповідного знака, і тоді користувач має рухатися зі швидкістю пішохода та поступатися людям.

Брюссель посилив регулювання саме прокату. Спершу місто обмежувало кількість операторів і самокатів, вимагало завершувати поїздки у визначених зонах паркування, але згодом вирішило заборонити прокатні електросамокати з 2027 року. Причина — скарги на безпеку і хаотичне паркування.

Данія

У Данії електросамокати можуть рухатися зі швидкістю до 20 км/год. Якщо самокат може їхати швидше, він є незаконним для звичайного використання. Користувачі мають рухатися велоінфраструктурою, а не тротуарами.

З 1 січня 2022 року в Данії шолом став обов’язковим для користувачів електросамокатів. За їзду без шолома можуть оштрафувати. Також самокат має мати переднє і заднє світло, причому світло потрібно використовувати протягом усього дня.

Польща

У Польщі з 3 березня 2026 року дітям до 13 років заборонено їздити електросамокатом на дорогах, велодоріжках і тротуарах. Вони можуть користуватися ним лише в житловій зоні та під наглядом дорослого. Користувачі від 13 до 18 років повинні мати велосипедну картку або відповідне посвідчення, а повнолітнім окремий документ не потрібен.

Максимальна швидкість — 20 км/год. Самокатом треба їхати велодоріжкою або велосмугою. Якщо їх немає, можна їхати дорогою, де дозволена швидкість не перевищує 30 км/год. Тротуаром можна рухатися лише у виняткових випадках — коли немає велоінфраструктури, а поруч дорога з вищою швидкістю. Навіть тоді користувач має їхати повільно, приблизно зі швидкістю пішохода.

Польща також має конкретне правило паркування: якщо є спеціальне місце — самокат треба залишати там. Якщо такого місця немає, його можна поставити біля зовнішнього краю тротуару паралельно до бордюру, залишивши щонайменше 1,5 метра для пішоходів.

Словаччина

Словаччина з 1 січня 2026 року запровадила орієнтир швидкості 6 км/год для руху тротуарами велосипедистів, користувачів електросамокатів та інших засобів мікромобільності там, де такий рух дозволений. Ідея в тому, щоб тротуар залишався передусім простором для пішоходів.

Словенія

У Словенії електросамокатами можна користуватися з 14 років, а діти від 12 до 14 років можуть робити це за наявності велосипедного посвідчення. Максимальна швидкість — 25 км/год. Шолом обов’язковий для користувачів до 18 років.

Їздити можна велоінфраструктурою, а якщо її немає — правим краєм міської дороги, де швидкість руху не перевищує 50 км/год. У пішохідних зонах можна рухатися лише зі швидкістю пішохода. Тротуарами їздити заборонено, за це передбачені штрафи. Також штрафують за користування телефоном або навушниками під час руху.

Швейцарія

У Швейцарії електросамокати регулюють як легкий електротранспорт. Для звичайних електросамокатів там діє максимальна швидкість близько 20 км/год, рух тротуарами заборонений, а шолом і окреме страхування для повільніших моделей не є обов’язковими. Для швидших категорій правила суворіші.

Нагадаємо, що від початку літа у Львові майже 60 дітей травмувалися на електросамокатах.