дивись.info

Екватор Порошенка. Політичні підсумки «життя по-новому»

Екватор Порошенка. Політичні підсумки «життя по-новому»

7 червня 2014 року відбулась інавгурація Президента Порошенка. І сьогодні, 7 грудня 2016 року, минув екватор його правління. Що вдалось Порошенку виконати із обіцяного у 2014 році, сьогодні спробуємо проаналізувати на основі його передвиборної програми кандидата на пост Президента України, яка носила дуже гучну назву «Жити по-новому!»

14787459_1683829228599019_135504436_o-1-2-300x200-1-1

Аналізує  підсумки екватора правління Петра Порошенка, політичний оглядач Дивись.info Дмитро Посипанко. Вже цієї п’ятниці, 9 грудня, читайте політичні підсумки тижня: чи відхреститься Порошенко від УПА на прохання Качинського, чому трагедія у Княжичах – це провал реформи МВС та чи буде катастрофа у львівській медицині катастроф?

Преамбула до програми Порошенка грала на наших почуттях після пережитої Революції Гідності:

«Євромайдан повстав, коли тодішня влада в останній момент відмовилася підписати угоду з ЄС, але то був лише привід. Причина ж у тому, що в народу урвався терпець. На площі й вулиці вийшли люди, які не хочуть і далі так жити, як жили досі. «Так жити не можна!», – сказали вони. Докорінних змін потребують як країна в цілому, так і кожний громадянин окремо. Але ми не зможемо змінити Україну, якщо не змінимося самі, не поміняємо свого ставлення до власного життя і до життя цілої держави. У тому, що країна в такій кризі – є частка відповідальності кожного. Настав час дати чітку відповідь, що значить для нас «жити по-новому»?»

petro_porochenko_042c5

На жаль, після нашого життя по-новому протягом цих двох з половиною років ми можемо констатувати лише одне: Україна, як потребувала докорінних змін, так і потребує їх зараз. Ми змінилися, змінилися обличчя у владі, змінилося наше світосприйняття, а от систему влади нам не вдалось змінити. Ми делегували ці повноваження новим елітам, а вони виявились не здатними до втілення справжніх реформ. Вони не змогли відмовитись від спокуси абсолютної влади і безкарного збагачення за рахунок нас – звичайних українців. І в цьому полягає найбільша провина Порошенка. Він не лише не зміг відмовитись від своїх бізнесів, для нього вся Україна стала його великим бізнесом.

Уся програма Порошенка складалася з чотирьох розділів: «Жити вільно!», «Жити безбідно!», «Жити чесно!» та «Жити безпечно!». По черзі проаналізуємо кожен з них.

Жити вільно!

Порошенко: Ми, українці, хочемо бути вільними. Тому, будь-які спроби поневолення, зовнішнього чи внутрішнього, отримують від нас гідну відсіч, що доведено Майданом та боротьбою проти російської агресії.15357023_1708355882813020_349894151_n

Але заслуга у цьому не стільки Президента Порошенка, а цілого Українського Народу, який у найважчі часи просто згуртувався і на волонтерських засадах побудував нову Українську Армію, якою тепер так пишається влада.

Порошенко: Свобода народу залежить від способу, у який він взаємодіє із владою. Слід створити дієві механізми громадського, правового і політичного контролю за діями влади. Елементом такого контролю є можливість для громадян отримати вичерпну інформацію про рішення державних органів та органів місцевого самоврядування. Такими ж відкритими мають бути кадрова політика і діяльність кожного чиновника і високопосадовця, його статки й доходи, витрати держслужбовців та їхніх сімей.
15401297_1708355886146353_1173632581_nДієвих механізмів громадського, правового і політичного контролю за діями влади так і не з’явилось. Ми і далі змушені користуватись тими механізмами, які були ще запроваджені в часи Януковича. А деякі з них в сучасних умовах стали ще гірше працювати, зокрема механізм доступу до публічної інформації. Єдине, що вдалось виконати за цей період – це забезпечити впровадження електронних декларацій чиновників. Хоча і тут варто поставити під сумнів заслуги саме Порошенка, адже саме його фракція у Верховній Раді чи не найбільше протистояла цій ініціативі. Хоча чому протистояла? Нардепи і далі всілякими методами і способами намагаються уникнути цього обов’язку.

Порошенко: Для того, щоб все це забезпечити, потрібна низка змін у політичній системі. Мій план дій у цій сфері буде наступний.

Стану гарантом збереження щойно відновленої парламентсько-президентської форми правління, за якої Уряд формується коаліцією фракцій та депутатів. Не претендуватиму 15357044_1708356479479627_1791777236_nна повноваження більші, ніж ті, на які ви мене оберете.

Парламентсько-президентська форма правління у нас так і не відбулась. Уряд і далі формується підкилимно на Банковій. А Парламент все більше і більше стає залежним від Президента. І те, що станом на сьогодні де-факто у Верховній Раді відсутня коаліція, говорить про те, що управління державою відбувається в ручному режимі Порошенка.

Порошенко: Забезпечу повне перезавантаження влади. Докладу всіх зусиль у рамках своїх конституційних повноважень, щоб до кінця 2014 року відбулися дострокові парламентські вибори суто на пропорційній основі за відкритими списками.

15357044_1708356479479627_1791777236_nПерезавантаження влади не відбулось навіть часткового, бо вважати звичайну зміну облич у владі перезавантаженням не можна. Так звана люстрація, яку вимагало Українське суспільство, зазнала повного краху. Вибори до парламенту відбулися знову на основі змішаної пропорційно-мажоритарної системи. Про відкриті списки ми і далі лише говоримо і нічого більше. Мало того! У нас вже більше двох років нелегітимно проводить усі вибори Центральна виборча комісія, термін повноваження якої закінчився. І саме Порошенко робить усе для того, щоб цей нелегітимний орган у нас і далі працював.

Порошенко: Має відбутися децентралізація влади. Громади на місцях отримають більше прав і грошей на реалізацію повноважень. Виконавча влада в областях належатиме не призначеним згори «губернаторам», а виконкомам, сформованих облрадами, обраними людьми. При обов’язковому збереженні та зміцненні єдиного гуманітарного українського простору в мовно-культурній сфері, в освіті, в політиці історичної пам’яті обов’язково враховуватиметься специфіка кожного регіону. Але Україна залишиться при цьому унітарною, соборною державою.15401297_1708355886146353_1173632581_n

Децентралізація влади потрохи рухається, хоча і з великим спротивом. Громади отримують більше прав і грошей, однак вони отримують і більше повноважень та витрат. Виконавча влада в областях і районах і далі належить призначуваним згори «губернаторам».

Порошенко: Міських голів пропонуватиму обирати в два тури, щоб на ці посади потрапляли 15357023_1708355882813020_349894151_nне випадкові люди, а ті, які мають підтримку більшості громади.

Міських голів і справді обирають в два тури, хоча, що від цього змінилось, залишається питанням.

 

Читайте також: Невиконана обіцянка Порошенка №1 (ОПИТУВАННЯ)

 15357044_1708356479479627_1791777236_nПорошенко: У якості першочергового внесу до Верховної Ради закон про парламентську опозицію.

Ми і далі продовжуємо чекати у якості першочергового законопроект про парламентську опозицію.

 

Порошенко: Структура власності ЗМІ стане прозорою, а конкурентне середовище в цій сфері – посилене. Створення суспільного телебачення є на порядку денному як невідкладне питання.

15401297_1708355886146353_1173632581_n Структура власності ЗМІ стала напівпрозорою, адже закони у нас, як завжди, пишуться так, щоб не було великих труднощів їх обійти. Конкурентне середовище серед ЗМІ посилюється шляхом його звуження. По різному можна ставитись до Савіка Шустера, каналу 112 чи їм подібних, однак їх закриття чи позбавлення ліцензій на мовлення навряд чи сприятиме розвитку України. А на Суспільне телебачення, яке «є на порядку денному як невідкладне питання», ми будемо чекати ще як мінімум до наступних виборів Президента.

Порошенко: Окремо наголошую на неухильному дотриманні прав всіх національних меншин. Особливу увагу слід надавати захисту українців Криму та кримських татар як корінного народу Криму.

15357044_1708356479479627_1791777236_nБо вважати, що створивши Міністерство, яке нібито мало відповідати за політику в окупованому Криму, ми забезпечили захист українців в Криму, я б не наважився. І всі ці інформаційні кампанії «Крим – це Україна» виглядають щонайменше смішно, бо Крим стане Україною тоді, коли Крим стане українським.

 

Порошенко: Жити вільно – значить і вільно користуватися рідною мовою. Керуватимуся статтею 10 Конституції, яка визначає українську мову як державну, але особливо наголошує на правах російської мови та гарантує вільний розвиток усіх мов. Вважаю за доцільне з метою забезпечення єдності української політичної нації зберегти існуючий статус-кво в мовному питанні.15357023_1708355882813020_349894151_n

Тут до Президента придертись немає за що. Закон «Ківалова-Коліснічєнка» і далі чинний. Ми продовжуємо вимагати від чиновників знання англійської, німецької чи французької мови, але не дивимось на те, що державною мовою більшість з них володіє на рівні «читаю зі словником».

Порошенко: Можливість вільно подорожувати до Європи дасть якнайшвидше запровадження безвізового режиму з ЄС протягом уже першого року мого президентства. До кінця ж терміну моїх повноважень розраховую добитися необхідних політичних рішень з боку 15357044_1708356479479627_1791777236_nЄС та розпочати переговори про повноцінне членство України в Європейському Союзі, щоб жити в «сім’ї вольній, новій». ЄС для нас не ціль, а інструмент, щоб змінити країну і запровадити в ній європейські стандарти.

…і більше жодних коментарів з цього питання.

Жити безбідно!

Порошенко: Бідній людині важко бути вільною, тому що над нею постійно висить безвихідна потреба обміняти свободу на хліб насущний. Тому будувати демократію означає творити суспільство заможних людей.15357044_1708356479479627_1791777236_n

Я б навіть сказав, що цей пункт переневиконано. Якщо за Януковича люди були бідні, а тому і невільні, то за Порошенка ми стали втричі бідніші, а це означає, за логікою нашого Президента, що ми стали ще більш невільні.

Порошенко: Україна має все необхідне, щоб забезпечити добробут. Ми вміємо і хочемо жити власною працею, здатні бути творчими та інноваційними, вчимося не бути заздрісними і щиро радіти успіху сусіда чи колеги. Але ми втрачаємо можливості й досі пасемо задніх. Чому? Тому що на відміну від нас країни Центральної та Східної Європи будують економіку вільної конкуренції, нових ідей, ділової ініціативи, наполегливої праці і постійного самовдосконалення. В такій системі найрозумніші, найпрацьовитіші і найенергійніші не ховають свої гроші в подушку, а інвестують їх в нові бізнеси, даючи тим самим роботу і шанс на успіх тисячам і мільйонам своїх співвітчизників.

15357044_1708356479479627_1791777236_n Наші «найрозумніші, найпрацьовитіші і найенергійніші» ховають свої гроші не в подушку, а закопують їх у трилітрових банках на своїх гектарах у різноманітних «царських селах». А постійне життя у кредит нам рано чи пізно аукнеться, але віддавати ці борги доведеться нам і нашим дітям, а не Порошенку.

 

Порошенко: Керуючись заповітом «і чужому научайтесь, й свого не цурайтесь», ретельно вивчив і обов’язково використаю позитивні досягнення країн Балтії, Польщі, Чехії, Словенії, Словаччини, Грузії. Маю і власний досвід в економіці як господарник, який свого часу створив чимало робочих місць. Добре знаю, як примножити наше національне багатство та наповнити бюджет.

15357044_1708356479479627_1791777236_n Тут в реченні «Добре знаю, як примножити наше національне багатство та наповнити бюджет» закралась невелика орфографічна помилка. Слово «наше» мало бути написане з великої букви, бо тут Порошенко, мабуть, мав на увазі своє багатство і бюджет. До речі, Дональд Трамп, новообраний президент США, ще до інавгурації продав усі свої акції ї в компаніях.

Порошенко: Усі політичні програми, які ви досі читали, були про манну небесну, але вона так і не випала. Звичайно, я за збільшення зарплат, пенсій і стипендій. За збереження і примноження всіх соціальних виплат, передбачених чинним законодавством, «дітям війни», «афганцям», «чорнобильцям», інвалідам, одиноким мамам, сиротам. Я за потужні грошові вливання в освіту. За доступність кваліфікованої медичної допомоги для всіх громадян. На все це витрачатимемо гроші, щойно ми їх отримаємо, збудувавши нову економіку. І хоча управління економічними процесами належить до компетенції Уряду, Президент як гарант Конституції, прав і свобод зобов’язаний створити умови для вільної інноваційної економіки та соціальної справедливості. 15357023_1708355882813020_349894151_nЩо для цього треба?

Але тішить це мало. Якось я не помітив, коли ми встигли побудувати «нову економіку», але мінімальна зарплата з нового року має зрости вдвічі. Що з цього вийде? Поживемо-побачимо…

Читайте також:  15 мільйонів, виділених на гасіння терикону, досі не освоїли, – Мусій

Порошенко: Реформувати правоохоронну систему (суди, міліцію, СБУ, прокуратуру) – значить, створити передумови успішності всіх змін, в тому числі й в економіці. Тільки незалежний суд може забезпечити захист прав та свобод і недоторканість власності, що 15357044_1708356479479627_1791777236_nважливо для притоку в країну інвестицій.

Суди не реформовані. СБУ не реформована. Прокуратура так реформована, що там працюють ті ж самі люди, що і до реформи. Та й методи роботи прокурорів навряд чи змінились. Реформа міліції в поліцію продемонструвала всі свої успіхи трагедією в Княжичах. Після цього більше нічого коментувати не хочеться.

Порошенко: Антимонопольний комітет має стати ключовим економічним регулятором. Поле його діяльності – від забезпечення вільної конкуренції у великому бізнесі до гарантій малому підприємництву. Так само це стосується якості та вартості послуг в житлово-15357044_1708356479479627_1791777236_nкомунальній сфері, де теж орудує жахлива монополія.

Антимонопольний комітет, як був найбільш бездіяльною структурою, так і залишився. Чим займаються у ньому чиновники, мабуть, нікому в цій країні не відомо.

 

Порошенко: Зняти «корупційний податок» на економіку. Соціально відповідальний бізнес має платити податки до бюджету, а не хабарі окремим чиновникам. Кількість податків слід скоротити, ставки – зменшити, всі офшори – перекрити.

15357044_1708356479479627_1791777236_nКількість податків хоч і скоротили, але податкове навантаження залишилось на попередньому рівні. Зменшилась лише ставка єдиного соціального внеску, але це зменшення буде «підкориговане» зростанням мінімальної зарплати вдвічі. Про офшори, мабуть, теж не варто говорити. Адже Порошенко не лише не перекрив їх, але й далі створює там «сліпі трасти», тільки щоб не продавати свої бізнеси.

Порошенко: Ще на досить тривалий час зберегти систему спрощеного оподаткування для малого та середнього бізнесу. Створити свою справу, взяти відповідальність на себе – це теж 15357023_1708355882813020_349894151_nжити по-новому.

Поки що вдається зберегти спрощену систему оподаткування, хоча останнім часом з вуст імпортних радників Порошенка починають лунати пропозиції скасувати її. Мабуть, цей «тривалий час» уже закінчився?..

Читайте також: Сальдо торговельного балансу: як вивести львівських виробників на світовий ринок?

Порошенко: Забезпечити доступ української продукції на світові ринки. Якнайшвидше підписати економічну частину Угоди з ЄС (про зону вільної торгівлі) та в стислі терміни реалізувати її положення, які по суті є цілісним планом економічних реформ в Україні.15357023_1708355882813020_349894151_n

Хоча і формально. Економічна частина Угоди з ЄС (про зону вільної торгівлі) підписана, але в тому, що для українських товарів забезпечений доступ на світові ринки, я сумніваюсь. Можете зі мною не погоджуватись.

 

Порошенко: Аграрна галузь може стати точкою прориву для української економіки.

Може стати, а може і не стати. Фактично це і не обіцянка, тому виконання її не варто і оцінювати.

Жити чесно!

Порошенко: В Україні мають восторжествувати принципи правової держави та справедливості. Ці принципи вимагають наявності прозорої і несуперечливої законодавчої бази, доступного, справедливого, неупередженого і змагального судочинства, невідворотності покарання за злочин, гарантій дотримання основних прав особи, обмеження втручання держави в приватне і громадське життя.15357044_1708356479479627_1791777236_n

На жаль, принципи правової держави і справедливості у нас так і не відбулись. Підкилимні рішення, протягування незрозумілих і непрозорих законопроектів через Парламент, порушення чинних законодавчих актів, відсутність неупередженого судочинства – це те, що ми щоденно бачимо у діях нової влади.

Порошенко: Пріоритетними завданнями на цьому шляху сьогодні є:

Антикорупційна люстрація судових, правоохоронних, податкових і митних органів.15357044_1708356479479627_1791777236_n

Про провал люстрації я уже писав. Антикорупційних органів у нас понастворювали багато, але толку від них поки що взагалі ніякого. Вони всі між собою конфліктують, а справжньої боротьби з корупцією, як не було, так і немає.

 

Встановлення публічного контролю за призначенням і діяльністю суддів і створення системи їхнього автономного функціонування, незалежного від законодавчої та виконавчої гілок влади.15357044_1708356479479627_1791777236_n

За реформу судової системи ще навіть ніхто не брався. Судді і далі живуть у своєму паралельному світі. А про контроль за їхньою діяльністю ми можемо лише мріяти.

 

Формування професійного корпусу державних службовців, їх соціальний захист та посилення відповідальності.

15357044_1708356479479627_1791777236_nНезважаючи на те, що нова редакція Закону «Про державну службу» з великими натугами і потугами прийнята і формування корпусу державних службовців повинне відбуватись лише основі проведення прозорих корпусів, професійність наших чиновників не покращилась. Ці відкриті конкурси перетворились на профанацію.

Читайте також: Урядове закулісся: регіонала і горе-управлінця хочуть поставити розпорядниками українських надр

Усвідомлення, що пропонувати та давати хабар так само аморально, як його вимагати та брати. Утвердження в якості свого роду національної ідеї нетерпимості до корупції.

15357044_1708356479479627_1791777236_n У нас за ці роки не лише не з’явились дієві органи для боротьби з корупцією, у нас і суспільство надалі не готове відмовитись від корупції. Цілеспрямованої державної політики у напрямку формування національної ідеї нетерпимості до корупції я теж не помітив, хоча вже третій рік працює ціле «міністерство пропаганди» або як його ще називають «Мінстець».

Жити безпечно!

Порошенко: Для того, щоб громадяни жили безпечно, новий Президент повинен боронити країну від зовнішньої агресії. Не допустити в суспільстві чвар і провокацій на ґрунті мови, ідеології, релігії. Захистити кожну родину, місто, вулицю від насильства.

15401297_1708355886146353_1173632581_nПро відбудову Української Армії я уже писав і чия це заслуга теж. Тепер залишилось державі на чолі з Порошенком забезпечити захист наших захисників, бо після того, як вони виконали свій обов’язок із захисту нас з вами на східних теренах України, про них держава забуває. Наша армія впоралась із своїм завданням, а от наші внутрішні правоохоронні органи далекі від ідеалу. Рівень звичайного побутового бандитизму постійно зростає. На дорогах панує безлад. Злочини не розслідуються. Винні до покарань не притягуються. Тому тут повний провал.

Порошенко: Пріоритетом стануть політична та дипломатична боротьба за повернення тимчасово окупованого Криму, збереження територіальної цілісності України, для чого глава держави повинен чути голос кожного регіону нашої соборної країни.15357044_1708356479479627_1791777236_n

Якщо боротьба за повернення тимчасово окупованих територій і триває, то ми її майже не помічаємо. Може це інформація з обмеженим доступом, але хотілося б більше знати про те, що влада робить у цьому напрямку. Бо, здається, що навіть системно звітуватись про це влада не вважає за потрібне.

Порошенко: Уроки останніх місяців свідчать: Україна сама мусить забезпечити свою оборону. Планую істотне, в рази і порядки, збільшення витрат на відновлення, модернізацію та посилення Збройних Сил та інших структур, від яких залежить захист від зовнішньої агресії. Історія вчить: «хто не хоче годувати свою армію, той годує чужу» або «хочеш миру – готуйся до війни». Часи невиправданого пацифізму минули. Зміцнення обороноздатності країни має стати загальнонаціональною справою, ділом всіх та кожного. Наш ВПК здатний задовольнити більшість потреб армії і дати поштовх реіндустріалізації – відродженню промислового потенціалу України.

15357023_1708355882813020_349894151_n Це, мабуть, єдина обіцянка Порошенка, яка майже повністю виконана. Хоча «збільшення в рази і порядки» витрат на Збройні Сили України не відбулось, але Армія відродилась і має один з найбільших рівнів довіри серед населення серед усіх інституцій. Та й військово-промисловий комплекс міг би працювати на більшу потужність.

Читайте також: Та, що постала з попелу: як формувалася українська армія (інфографіка)

Порошенко: Майбутній вступ України до ЄС розглядаю в тому числі і як додаткову гарантію безпеки України в рамках єдиного європейського безпекового простору.

15357044_1708356479479627_1791777236_n Будемо відверті, єдиного європейського безпекового простору не існує. Це була свідома маніпуляція кандидата в Президенти Порошенка. А от вступ України до євроатлантичного безпекового простору (НАТО) не відбудеться до тих пір, поки в Україні не буде вирішене питання з тимчасово окупованими територіями на сході і півдні. Тому тут Президенту вартувало б визнати, що ми залишились сам на сам з нашими ворогами і військової допомоги нам не варто очікувати.

Порошенко: У той же час, громадяни України не зможуть почуватися у безпеці, поки ми не врегулюємо наші стосунки з Росією. Використаю повною мірою весь свій дипломатичний хист та політичний досвід, щоб забезпечити деескалацію конфлікту, уникнути війни та зберегти мир, знайти прийнятні способи співпраці з Росією, насамперед економічної – але з урахуванням незворотності нашого європейського вибору та територіальної цілісності України.

15357044_1708356479479627_1791777236_n Порошенко дуже сильно переоцінив свій дипломатичний хист і політичний досвід. Йому не вдалось врегулювати стосунки з Росією. Ба більше, вони зайшли в глухий кут, з якого наш дипломат Порошенко не може знайти вихід. Єдине, що йому вдалось – це зберегти свій бізнес у Росії. Добре це, чи погано оцінювати вам. Я ще на початку цього тексту писав, що Порошенко не переріс з бізнесмена в лідера нації.

Порошенко: Окремої ваги питання – забезпечення енергетичної незалежності, диверсифікація поставок газу. Зниження споживання енергії – наша спільна справа, яка починається з такої простої дії, як, виходячи, вимкнути світло, а завершується модернізацією підприємств та виробництв із одночасним зниженням енергоємності.

15401297_1708355886146353_1173632581_nТак, ми повністю відмовились від поставок газу з Російської Федерації. Так, у наших домівках тепло і без цього газу. Але це все відбулось за рахунок наших з вами доходів. Це ми платимо тепер майже 7000 грн. за 1000 кубометрів газу. Це ми платимо мільйонні зарплати керівництву «Нафтогазу» за те, що вони за наші з вами гроші відмовились від російського газу. Це ми платимо за електроенергію, ціна на яку щоквартально зростає на 25%. Це ми дбаємо за енергозбереження у власних домівках. А влада це приписує собі.

***

Порошенко: Жити по-новому – це покладатися перш за все на власні сили. За нас нашу роботу ніхто не зробить! Я вірю, що ми здатні почути й зрозуміти один одного. Здатні об’єднатися заради достойного майбутнього України, заради спільної перемоги. Бажання і готовність українців жити по-новому – ось основний ресурс національного розвитку і головна запорука успіху.

Ось тут варто повністю погодитись з Порошенком. Ми повинні покладатися лише на власні сили. За нас нашу роботу ніхто не зробить. Навіть наша влада.

Ось таким виходить виконання передвиборної програми Порошенка за 2,5 роки його правління. Вважаю, що це повний провал. Пройдений екватор президентства Порошенка. Друга половина може все ще виправити, але для цього йому потрібно забути за те, що він бізнесмен, а згадати про те, що Українська нація йому дала величезний кредит довіри і він ще може його використати і виправдати.

Дмитро ПОСИПАНКО

Ілюстрації Микита ПЕЧЕНИК

Читайте новини та найцікавіші статті у Telegram Дивись.Інфо.

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.